Abstract
Considering the consensus that exists on the need to take a territorial approach to the construction of peace and the different ways of conceiving it, this article explores the contributions extracted from the analysis carried out on the social and community organizations of the municipalities of San Vicente del Caguán, La Macarena and Tumaco, useful to specify this concept. Thus, based on the recognition of the need to combine the interpretations of the tensions of the national order with the local and regional dynamics, it is affirmed that precariousness or absence of the State institutions does not imply the absence of social regulation in the territories studied . With special attention to the complex relationships between communities and armed groups in the contexts studied, the view provided here triangulates the accumulated research of CINEP-ODECOFI, with the study of the processes of territorial configuration of the municipalities in question, explaining The differences in the insertion of the territories in the armed conflict, and the role of social and community organizations in the regulation of life in these territories.
The need to design and implement differentiated policies according to the regional contexts and the style of guerrilla presence is thus visible, recognizing and addressing in a differentiated way the non-state social orders, with different degrees of autonomy and dependence on the armed actors. The consideration of these orders and their differences invites us to propose a sequential adjustment to state institutionality in the locality, which implies a gradual transition of these forms of regulation towards the strengthening of the administration of state institutions in the locality. Recognition of hybrid Governance would be the first step in a strategy of integrating existing powers for the strengthening of the State at the local and sub-local levels.
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