Abstract
Latin America is characterized by its leadership in the protection of Asylum and Refuge, with very advanced customary-humanitarian laws and practices. The adoption in 1984 of the Cartagena Declaration on Refugees created, once again, a vanguard and presented an expanded definition of the refugee concept that serves as a regional complement to the 1951 Geneva Convention.
The current Venezuelan migration crisis is impacting Latin America and the Caribbean with an intensity and speed never seen before. Almost 7 million Venezuelans have been forced to leave their country, most of whom (5.75 million) have arrived in countries in the region, especially Colombia. Faced with this crisis, the 40th anniversary of the Cartagena Declaration, which will be held in 2024, presents a unique opportunity to analyze the progress and existing gaps in the regional protection of the refugee and migrant population.
Given the enormous legitimacy of the Cartagena Declaration, this article aims to position it on the Latin American agenda, considering that it may be part of the solution sought to this crisis.
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
References
Acosta, Diego, Blouin, Cécile y Freier, Luisa Feline. (Marzo de 2019). La emigración venezolana: respuestas latinoamericanas. http://dx.doi.org/10.13140/RG.2.2.33921.71523
Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados.[ACNUR]. (1984). Declaración de Cartagena sobre Refugiados. Adoptada por el “Coloquio sobre la Protección Internacional de los Refugiados en América Central, México y Panamá: Problemas Jurídicos y Humanitarios”, celebrado en Colombia, del 19 al 22 de noviembre de 1984. Recuperado el 8 de noviembre de 2022 de https://www.acnur.org/5b076ef14.pdf
Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados. (1994). Declaración de San José sobre refugiados y personas desplazadas. Adoptada por el “Coloquio Internacional: 10 años de la Declaración de Cartagena sobre Refugiados”, celebrado en San José, Costa Rica del 5 al 7 de diciembre de 1994. Recuperado el 8 de noviembre de 2022 de https://www.acnur.org/fileadmin/Documentos/BDL/2001/0012.pdf
Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados. (2004). “Declaración y Plan de Acción de México para Fortalecer la Protección Internacional de los Refugiados en América Latina”.
Ciudad de México, 16 de noviembre del 2004. Recuperado el 2 de octubre de 2022 de https://www.oas.org/dil/esp/Declaracion_y_Plan_de_Accion_de_Mexico_2004.pdf
Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados. (2013). Reunión de expertos. Interpretación de la definición ampliada de refugiado contenida en la Declaración de Cartagena sobre Refugiados de 1984. Montevideo, Uruguay, 15 y 16 de octubre de 2013. Recuperado el 29 mayo 2022 de https://www.refworld.org.es/docid/5d261b224.html
Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados. (2014a). ¿Qué es Cartagena +30? Boletín Informativo No. 1. Recuperado el 2 de abril de 2022 de https://www.acnur.org/fileadmin/Documentos/Proteccion/Cartagena30/Cartagena30_Boletin_Feb_2014.pdf
Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados. (2014b). Declaración de Brasil “Un Marco de Cooperación y Solidaridad Regional para Fortalecer la Protección Internacional de las Personas Refugiadas, Desplazadas y Apátridas en América Latina y el Caribe”. Brasilia, 3 de diciembre de 2014. Recuperado el 5 de septiembre de 2022 de https://www.acnur.org/5b5100c04.pdf
Alto Comisionado de las Nacio9nes Unidas para los Refugiados. (2018). Los 100 puntos de Brasilia. Aportes de América Latina y el Caribe para el Pacto Mundial sobre Refugiados. Recuperado el 2 de octubre de 2022 de https://www.acnur.org/publications/pub_crrf/5b58ea6c4/los-100-puntos-de-brasilia-aportes-de-america-latina-y-el-caribe-para-el.html
Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados. (29 de julio de 2019). ACNUR felicita a Brasil por reconocer la condición de refugiado a las personas venezolanas con base en la Declaración de Cartagena. https://www.acnur.org/noticias/press/2019/7/5d3f03754/acnur-felicita-a-brasil-por-reconocer-la-condicion-de-refugiado-a-las-personas.html
Biderbost Moyano, Pablo Nicolás y Núñez Brina, María Elisa. (2018). Del río de la Plata al Orinoco y viceversa. Patrones y flujos migratorios entre Argentina y Venezuela. En José Koechlin y Joaquín Eguren (Eds.), El éxodo venezolano: entre el exilio y la emigración (pp. 135-166). Observatorio Iberoamericano sobre Movilidad Humana, Migraciones y Desarrollo (OBIMID).
Cançado Trindade, Antonio. (1995). Prefacio. En Memoria Coloquio Internacional - 10 Años de la Declaración de Cartagena sobre Refugiados. Instituto Interamericano de Derechos Humanos (IIDH)-ACNUR.
Corcuera Cabezut, Santiago. (2005). Reflexiones sobre la aplicación de la definición ampliada de refugiado de la Declaración de Cartagena en los procedimientos para la determinación individual de la condición de refugiado. En Memoria del vigésimo aniversario de la Declaración de Cartagena sobre los Refugiados, 1984-2004 (pp. 193-234). ACNUR.
Dos Santos Soares, Alfredo. (2015). Migrantes forzosos: contextos y desafíos de “Responsabilidad de Proteger” en el siglo XXI. Universidad Pontificia Comillas.
Fortin, Antonio. (2005). Doctrinal review of broader refugee definition contained in the Cartagena Declaration. En Memoir of the Twentieth Anniversary of the Cartagena Declaration on Refugees 1984-2004 (pp. 255-306). The UN Refugee Agency (UNHCR).
Franco, Leonardo. (1982). El Derecho Internacional de los Refugiados y su Aplicación en América Latina. Anuario Jurídico Interamericano – OEA, 171-231.
Franco, Leonardo. (1994). Diez años de la Declaración de Cartagena sobre Refugiados en América Latina. Recuperado el 2 de octubre de 2022 de https://www.acnur.org/fileadmin/Documentos/BDL/2014/3121.pdf
Franco, Leonardo y Santistevan de Noriega, Jorge. (2011). La contribución del proceso de Cartagena al desarrollo del derecho internacional de refugiados en América Latina. En La protección internacional de refugiados en las Américas. https://www.acnur.org/fileadmin/Documentos/Publicaciones/2012/8996.pdf
Freier, Luisa Feline. (2015). A liberal paradigm shift? A Critical Appraisal of Recent Trends in Latin American Asylum Legislation. En Jean-Pierre Gauci, Mariagiulia Giuffré & Evangelia Tsourdi (Eds.), Exploring the boundaries of refugee law: current protection challenges (pp. 118-145). Brill Nijhoff.
Freier, Luisa Feline. (2018). Why Latin America Should Recognize Venezuelans as Refugees. Refugees Deeply. Recuperado el 23 de octubre de 2022 de https://deeply.thenewhumanitarian.org/refugees/community/2018/09/28/why-latin-america-should-recognize-venezuelans-as-refugees
Freier, Luisa Feline, Berganza, Isabel y Blouin, Cécile. (2020). The Cartagena Refugee Definition and Venezuelan Displacement in Latin America. International Migration, 60(1), 18-36. https://doi.org/10.1111/imig.12791
Freier, Luisa Feline y Castillo Jara, Soledad. (Febrero de 2021). Movilidad y políticas migratorias en América Latina en tiempos de Covid-19. Anuario CIDOB de la Inmigración. https://doi.org/10.24241/AnuarioCIDOBInmi.2020.50
Freier, Luisa Feline y Doña-Reveco, Cristián. (2022). Introduction: Latin American Political and Policy Responses to Venezuelan Displacement. International Migration, 60(1), 9-17. https://doi.org/10.1111/imig.12957
Gómez Isa, Felipe. (2016). The Role of Soft Law in the Progressive Development of Indigenous People’s Rights. En Stéphanie Lagoutte, Thomas Gammeltoft-Hansen & John Cerone (Eds.), Tracing the Roles of Soft Law in Human Rights (pp. 185-212). Oxford University Press.
Gros Espiell, Héctor. (1995). La Declaración de Cartagena como fuente del Derecho Internacional de los Refugiados en América Latina. En IIDH-ACNUR (Eds.), Memoria Coloquio Internacional - 10 Años de la Declaración de Cartagena sobre Refugiados (pp. 453-470). IIDH-ACNUR.
Hanlan, Hope. (2005). Prefacio. En Memoria del Vigésimo Aniversario de la Declaración de Cartagena sobre los Refugiados (pp. 9-10). ACNUR.
Letcher, Jorge. (1981). Refugiados Latinoamericanos en Argentina. Migraciones, (22), 11-12.
Margheritis, Ana y Pedroza, Luicy. (2022). Existe un enfoque “latinoamericano” para la gobernanza migratoria? Análisis Carolina, (16). https://doi.org/10.33960/AC_16es.2022
Mondelli, Juan Ignacio. (2004). Plan de acción de México para fortalecer la protección internacional de los refugiados en América latina. Capítulo segundo: la protección internacional de los refugiados. Investigación y desarrollo doctrinal. Paraguay: notas a la ley 1938. ACNUR.
Mondelli, Juan Ignacio. (Diciembre de 2019). La obligatoriedad de la definición de refugiado de la Declaración de Cartagena en el derecho internacional. Revista Temas de Derecho Constitucional, 1(1), 27-54. https://www.refworld.org.es/docid/5f3c055d4.html
Naïr, Sami. (2019). Refugiados frente a la catástrofe humanitaria, una solución real. Crítica.
Ochoa, Javier. (8 de diciembre de 2020). South America’s response to the Venezuelan exodus: A spirit of regional cooperation? International Journal of Refugee Law, 32(3), 472-497. https://doi.org/10.1093/ijrl/eeaa033
Organización de Estados Americanos [OEA]. (15 de octubre de 1965). Informe sometido por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos a la Segunda Conferencia Interamericana Extraordinaria. Recuperado el 2 de octubre de 2022 de https://www.corteidh.or.cr/tablas/Informe%20sometido%20por%20la%20CIDH%20a%20la%20segunda%20conf%20interam%20extraordinaria.pdf
Organización de Estados Americanos. (20 de septiembre de 1982). Informe anual de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos 1981-1982. https://www.acnur.org/fileadmin/Documentos/BDL/2001/4395.pdf
Organización de las Naciones Unidas. (28 de julio de 1951). Convención sobre el Estatuto de los Refugiados. Recuperado el 23 de noviembre de 2022 de https://www.acnur.org/5b0766944.pdf
Organización de las Naciones Unidas. (31 de enero de 1967). Protocolo sobre el Estatuto de los Refugiados. Recuperado el 23 de noviembre de 2022 de https://www.acnur.org/5b076dcd4.pdf
Organización de las Naciones Unidas. (25-26 de enero de 1989). Conferencia Internacional sobre Refugiados Centroamericanos CIREFCA. Recuperado el 23 de noviembre de 2022 de http://biblioteca.corteidh.or.cr/tablas/4647.pdf
Organización Internacional para las Migraciones [OIM]. (19 de abril de 2013). Diálogo internacional sobre la migración en 2014. Consultas informales relativas al diálogo internacional sobre la migración. Recuperado el 23 de noviembre de 2022 de https://www.iom.int/sites/g/files/tmzbdl486/files/2019-01/IC_2013_3_0.pdf
Ortiz, Diana y Kaminker, Sergio. (Diciembre de 2014). Suramérica y los refugiados colombianos. REMHU, Revista Interdisciplinar da Mobilidade Humana, 22(43), 35-51. http://dx.doi.org/10.1590/1980-85852503880004303
Ruiz de Santiago, Jaime. (2005). La Declaración de Cartagena: Naturaleza jurídica y trascendencia histórica. En ACNUR (Ed.), Memoria del vigésimo aniversario de la Declaración de Cartagena sobre los Refugiados, 1984-2004 (pp. 307-330). ACNUR.
Sánchez Nájera, Felipe y Freier, Luisa Feline. (Febrero de 2022). The Cartagena refugee definition and nationality-based discrimination in Mexican refugee status determination. International Migration, 60(1), 37-56. https://doi.org/10.1111/imig.12910
Torres-Villarreal, María Lucía y Iregui-Parra, Paola Marcela. (2020). De Argentina a Colombia: Análisis de la legislación migratoria con enfoque en derechos humanos. En María Teresa Palacios Sanabria, María Lucía Torres-Villarreal y Fernanda Navas-Camargo, Desafíos migratorios: Realidades desde diversas orillas (pp. 221-262). Editorial Universidad del Rosario.
Vargas Carreño, Edmundo. (1983). El régimen de asilados y refugiados y su protección por el sistema interamericano. En Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de Bolivia y el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (Eds.), Seminario sobre Asilo Político y situación del refugiado realizado en La Paz, Bolivia. Universo.
Voz de América. (14 de junio de 20129. ONU: Crisis alimentaria afectará amillones de personas en Latinoamérica. https://www.vozdeamerica.com/a/crisis-alimentaria-afectara-a-millones-de-personas-en-latinoamerica-provocara-mas-migracion/6617483.html