Estrategias de gestión ambiental frente al desarrollo minero-extractivista en el municipio de Quinchía (Risaralda)
PDF

Cómo citar

Salazar Duque, Y. (2017). Estrategias de gestión ambiental frente al desarrollo minero-extractivista en el municipio de Quinchía (Risaralda). REVISTA CONTROVERSIA, (208), 135-191. Recuperado a partir de http://revistacontroversia.com/index.php?journal=controversia&page=article&op=view&path[]=1086

Resumen

Este artículo tiene como propósito analizar las principales estrategias de gestión ambiental implementadas en el municipio de Quinchía, Risaralda, en especial en los orregimientos de Naranjal e Irra, frente al desarrollo minero extractivista en el siglo xxi. Para tal fin, en primer lugar, se realizó un estado del arte sobre el desarrollo minero extractivista en el contexto nacional, departamental y local en el siglo xxi. Seguidamente se identificaron las estrategias de gestión ambiental en el desarrollo minero, la cuales se concretaron principalmente en marcos normativos y programáticos, que en su mayoría buscan promover un desarrollo minero sostenible asociado fundamentalmente a empresas transnacionales, ocasionando conflictos socioambientales.

 

Palabras clave: Quinchía, extractivismo, minería, gestión ambiental.

 

Abstract:

 

Environmental management strategies to deal with extractivist mining development in the municipality of Quinchía (Risaralda)

 

Abstract: This article aims to analyze in the 21st century the main environmental management strategies implemented in the municipality of Quinchía (Risaralda), especially in the corregimientos of Naranjal and Irra, in front of extractive mining development. To this end, first, a state of the art on extractive mining development was carried out in the national, departmental and local context in the 21st century. Next, environmental management strategies in mining development were identified. These strategies were mainly implemented in normative and programmatic frameworks, most of which seek to promote sustainable mining development, mainly associated with transnational corporations, leading to socio-environmental conflicts.

 

Keywords: Quinchía, extractivism, mining, environmental management.

PDF

Citas

Fuentes primarias

Anduquia, Francisco (18 de agosto de 2016). Entrevista de la Línea de Investigación Estudios Socioculturales y Problemática Ambiental (iespa) [Audio]. Entrevista a líder minero de Irra. Archivo iespa, Pereira.

Guapacha, Arley (02 de noviembre de 2016). Entrevista de la Línea de Investigación Estudios Socioculturales y Problemática Ambiental (iespa) [Audio]. Entrevista a Gobernador de la comunidad indígena emberá chamí de Quinchía. Archivo iespa, Pereira.

Hernández, Darwin (13 de julio de 2016). Entrevista de la Línea de Investigación Estudios Socioculturales y Problemática Ambiental (iespa) [Audio]. Entrevista a exfuncionario de la empresa Seafield Resources. Archivo iespa, Pereira.

Obando, Sonier (23 de octubre de 2014). Entrevista de Yuliana Salazar Duque. [Audio]. Entrevista a integrante de la Corporación Área de Reserva Especial Minera —Corpoare—. Archivo Yuliana Salazar Duque, Pereira.

Ortíz, Giovany (22 de noviembre 2016). Entrevista de Línea de Investigación Estudios Socioculturales y Problemática Ambiental (iespa) [Audio]. Entrevista a vicepresidente de exploración de la Seafield Resources, ahora Metminco Limited en el municipio de Quinchía. Archivo iespa, Pereira.

Pachón, Martha (13 de julio de 2016). Entrevista de la Línea de Investigación Estudios Socioculturales y Problemática Ambiental (iespa) [Audio]. Entrevista a exdirectora del Distrito Minero de Risaralda. Archivo iespa, Pereira.

Saldarriaga, Fernando (23 de noviembre de 2016). Entrevista de la Línea de Investigación Estudios Socioculturales y Problemática Ambiental (iespa) [Audio]. Entrevista a administrador ambiental contratado para apoyar el Estrategias de gestión ambiental frente al desarrollo mineroextractivista en el municipio de Quinchía (Risaralda)

proceso de consulta, previa, libre e informada realizada con la comunidad indígena emberá chamí en el municipio de Quinchía. Archivo iespa, Pereira.

Fuentes académicas

Arias, Carolina (2013) ¿Neo-extractivismo o desarrollo local? Conflictos territoriales y patrimoniales en el pueblo minero de Marmato (Colombia) (Tesis de maestría). Recuperado de www.iespautp.tk

Cardona, Alfredo (1989). Quinchía mestizo. Pereira: Ed. Fondo Editorial.

Cubillos, León; Tapasco, Lindelia; Arias, Carolina y Salazar, Yuliana (2017). Análisis comparativo de los procesos interculturales de construcción territorial agrícola y minera en el municipio de Quinchía. Casos de Estudio Corregimientos de Naranjal e Irra. Pereira: iespa.

Estrada, Jairo (2015). Acumulación capitalista, dominación de clase y rebelión armada. Elementos para una interpretación histórica del conflicto social y armado. Bogotá: Gentes del Común.

Fajardo, Darío (2015). Estudio sobre los orígenes del conflicto social armado, razones de su persistencia y sus efectos más profundos en la sociedad colombiana. Bogotá: Gentes del Común.

Fierro, Julio (2012). Políticas mineras en Colombia. Bogotá: ILSA Instituto Latinoamericano para una sociedad y un derecho alternativos

Gudynas, Eduardo (2011). Desarrollo y sustentabilidad ambiental: Diversidad de posturas, tensiones persistentes. En Alberto Matarán Ruíz y Fernando López Castellano (Eds.). La Tierra no es muda: diálogos entre el desarrollo sostenible y el postdesarrollo.

Guhl Nannetti, Ernesto y Leyva, Pablo (2015). La gestión ambiental en Colombia, 1994-2014: ¿un esfuerzo insostenible? Bogotá: Foro Nacional Ambiental.

Machado, Absalón. (2009). La Reforma Rural, una deuda social y política. Bogotá: Universidad Nacional de Colombia.

Muriel, Rafael Darío (2006). Gestión Ambiental. Idea Sostenible, 3(3). Recuperado de http://www.ficad.org/lecturas/lectura_uno_primera_unidad_errss.pdf

Pardo, Katherine y Salazar, Eliana (2013). Minería, Medio Ambiente y Paisaje Cultura Cafetero en el Municipio de Quinchía, Risaralda: Un reto hacia la sustentabilidad (Tesis de pregrado). Recuperado de http://repositorio.utp.edu.co/dspace/bitstream/11059/3667/1/3637P226.pdf

Pardo, Luis Álvaro (2014). Una política integral minera desde la perspectiva de un sistema complejo: hacia un modelo alternativo. En Contraloría General de la República (Ed.) Minería en Colombia: Daños Ecológicos y Socioeconómicos y Consideraciones sobre un Modelo Minero Alternativo.

Parra, Orlando (2007). Pasado y presente de la violencia y la paz en Quinchía-Colombia. Bogotá: Pontificia Universidad Javeriana.

Ponce, Álvaro (2012). ¿Cuál locomotora? El desalentador panorama de la minería en Colombia. Bogotá: Debate.

Salazar, Yuliana (2014). Evaluación de la sustentabilidad cultural y ambiental de la minería tradicional de Quinchía. Caso de Estudio Corporación Área de Reserva Especial Minera, Corpoare. Pereira: Universidad Tecnológica de Pereira. Recuperado de http://www.iespautp.tk/

Sánchez, Gonzalo (1983). Bandoleros, gamonales y campesinos: El caso de la violencia en Colombia. Bogotá: El Áncora Editores.

Solano, Aldemar (2011). Boleta de Captura. Bogotá.

Ugarte, Alejandro; Largo, Merardo y Uribe, Fernando. (2013). Historia de Guacuma. Quinchía Risaralda. Pereira: Servimpresos Publicidad.

Vega, Renán (2015). La dimensión internacional del conflicto social y armado en Colombia. Injerencia de los Estados Unidos, contrainsurgencia y terrorismo de Estado. Bogotá: Gentes del Común.

Weitzner, Viviane (2012). Rendición de cuentas de las compañías extractivas en Colombia: una evaluación de los instrumentos de responsabilidad social empresarial (rse) a la luz de los derechos de los indígenas y los afrodescendientes. Bogotá: The North-South Institute.

Fuentes institucionales

Agencia Nacional de Minería (2013). Agencia Nacional de Minería declara primera área de reserva especial.

Agencia Nacional de Minería (2013). Decreto 0934 del 9 de mayo de 2013. Por

medio del cual se reglamenta el artículo 37 de la Ley 685 de 2001.

Agencia Nacional de Minería (2015). Decreto 0276 de 17 de febrero de 2015. Por medio del cual se adoptan medidas relacionadas con el Registro Único de Comercializadores Mineros (Rucom).

Alcaldía Municipal de Quinchía (1998). Plan de Desarrollo Municipal (1998-2000). Un pacto por Quinchía.

Alcaldía Municipal de Quinchía (2001). Plan de Desarrollo Municipal (2001-2003). En marcha hacia un futuro mejor.

Alcaldía Municipal de Quinchía (2004a). Plan de Desarrollo Municipal (2004-2007). Una alcaldía con compromiso social.

Alcaldía Municipal de Quinchía (2008). Plan de Desarrollo Municipal (2008-2011). Todos por Quinchía con acción y decisión.

Alcaldía Municipal de Quinchía (2012a). Plan de Desarrollo Municipal (2012-2015). Quinchía para todos y todas.

Alcaldía Municipal de Quinchía (2012b). Plan Territorial de Salud (2012-2015). Un pacto por Quinchía.

Alcaldía Municipal de Quinchía (2016). Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019). Quinchía primero.

Catastro Minero Colombiano (2010). Títulos y solicitudes mineras en el Departamento de Risaralda año 2010.

Congreso de la República de Colombia (2001). Ley 685 de 2001. Por la cual se expide el Código de Minas y se dictan otras disposiciones. Bogotá.

Congreso de la República de Colombia (2006). Ley 1116 de 2006. Por la cual se establece el régimen de insolvencia empresarial en la república de Colombia y se dictan otras disposiciones. Bogotá.

Congreso de la República de Colombia (2011). Ley 1450 de 2011. Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo, 2010-2014. Bogotá.

Congreso de la República de Colombia (2015). Ley 1753 de 2015. Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 Todos por un nuevo país. Bogotá.

Corte Constitucional (2015). Sentencia T-766/15. Derecho a la consulta previa de comunidades afrodescendientes en áreas estratégicas mineras. Bogotá.

Corte Constitucional (2016). Sentencia C-035/16. Normas sobre creación y ampliación de Áreas de Reservas Estratégicas Mineras. Bogotá.

Corte Constitucional (2016). Sentencia C-273/16. Prohibición legal a las autoridades regionales, locales o seccionales para establecer que zonas del territorio quedan excluidas de manera permanente o temporal de actividad minera. Bogotá.

Departamento Administrativo Nacional de Estadística (Dane) (2005). Censo

General de Quinchía (Risaralda) 2005. Bogotá.

Departamento Nacional de Planeación (1991). Plan Nacional de Desarrollo 1991-1994. La Revolución Pacífica. Bogotá.

Departamento Nacional de Planeación (2002). Plan Nacional de Desarrollo 2002-2006. Hacia un Estado comunitario. Bogotá.

Departamento Nacional de Planeación (2005). Ficha de caracterización municipio de Quinchía.

Departamento Nacional de Planeación (2006). Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010. Estado comunitario desarrollo para todos. Bogotá.

Departamento Nacional de Planeación (2010). Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014. Prosperidad para Todos. Bogotá.

Departamento Nacional de Planeación (2014). Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018. Todos por un nuevo país. Paz, equidad y educación. Bogotá.

Gobernación de Risaralda (2001). Plan de Desarrollo Departamental (2001-2003). Risaralda desarrollo con rostro humano y social en igualdad de oportunidades.

Gobernación de Risaralda (2008). Plan de Desarrollo Departamental (2008-2011). Risaralda, Sentimiento de Todos.

Gobernación de Risaralda (2010). Gobernador hizo apertura oficial del Distrito Minero de Risaralda [Comunicado de prensa].

Gobernación de Risaralda (2012). Plan de Desarrollo Departamental (2012-2015). Risaralda: unida, incluyente y con resultados.

Gobernación de Risaralda (2016). Plan de Desarrollo Departamental (2016-2019). Risaralda Verde y Emprendedora.

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (s. f.). Instrumentosde política, normativos, financieros, técnicos, administrativos de educación y participación (2007-2009). Bogotá. Recuperado de https://www.cortolima.gov.co/SIGAM/gen/g2.htm.

Ministerio de Minas y Energía (2006). Política Administración del Recurso Minero. Bogotá.

Ministerio de Minas y Energía (2006). Promoción del país minero. Bogotá.

Ministerio de Minas y Energía (2008). Política mejoramiento de la productividad y competitividad del sector. Bogotá.

Ministerio de Minas y Energía (2011). Política de Seguridad Minera.

Bogotá. Ministerio de Minas y Energía (2012). Resolución 0045 de 20 de junio de 2012. Por la cual se declaran y delimitan unas Áreas Estratégicas Mineras y se adoptan otras determinaciones. Bogotá.

Ministerio de Minas y Energía (2012). Resolución 180241 de 24 de febrero de 2012. Por la cual se declaran y delimitan unas Áreas Estratégicas Mineras y se adoptan otras determinaciones.

Ministerio de Minas y Energía (2014). Política nacional para la formalización de la minería en Colombia. Bogotá.

Ministerio de Minas y Energía (2016). La política minera colombiana. Bases para la Minería del Futuro. Bogotá.

OCDE (2013). Líneas directrices de la ocde para empresas ultinacionales. Publishing. http://dx.doi.org/10.1787/9789264202436-es

Organización de las Naciones Unidas (1987). Comisión Brundtland: Nuestro futuro Común.

PNUD (2011). Colombia rural. Razones para la esperanza. Informe Nacional de Desarrollo. Humano 2011. Bogotá: indh-pnud.

Presidencia de la República de Colombia (1988). Decreto 2655 de 1988. Por el cual se expide el Código de Minas. Bogotá.

Presidencia de la República de Colombia (2003). Política de Defensa y Seguridad Democrática. Bogotá.

Presidencia de la República de Colombia (2014). Promoción del Decreto 2041 de 2014. Por el cual se reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales.

Presidente de la República de Colombia (2014). El Decreto 2691 de 23 de diciembre de 2014. Por el cual se reglamenta el artículo 37 de la Ley 685 de 2001.

Unidad de Planeación Minero Energética (2002). Plan de Desarrollo Minero (2002-2006). Bogotá.

Unidad de Planeación Minero Energética (2006). Colombia país minero. Plan nacional para el desarrollo minero visión al año 2019. Bogotá.

Unidad de Planeación Minero Energética (2007). Plan Nacional de Desarrollo Minero (2007-2010). Gestión Pública para Propiciar la Actividad Minera. Bogotá.

Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Victimas (2013). Informe Nacional de Desplazamiento Forzado en Colombia 1985-2012. Bogotá.

Revistas y periódicos

Bedoya, Stefanía (30 de agosto de 2016). Quinchía prepara consulta popular sobre megaminería. El Diario del Otún. Recuperado de http://www.eldiario.com.co/seccion/RISARALDA/quinch-a-prepara-consulta-popularsobre-megaminer-a-1608.html

El Diario del Otún (11 de diciembre 2015). Unión de municipios para revisar problemática de minería. El Diario del Otún. Recuperado de http://www.eldiario.com.co/seccion/POL%C3%8DTICA/uni-n-de-municipios-pararevisar-problem-tica-de-miner-a1512.html?score=4&id=146057

El Diario del Otún (14 de junio de 2016). Concejales de Quinchía se unieron a los mineros. El Diario del Otún. Recuperado de Http://www.eldiario.com.co/seccion/RISARALDA/concejales-de-quinch-a-se-unieron-a-los-mineros-1606.html?score=2&id=155072

Galvis, Duberney (24 de junio de 2014) Megaminería en Risaralda: suena un Gaviria Trujillo. Tras la cola de la rata. Recuperado de http://www.traslacoladelarata.

com/2014/06/24/megamineria-en-risaralda-suena-un-gaviriatrujillo/

Garcés, Jhony (25 de septiembre de 2014) Quinchía: la multinacional Seafield, mucho tilín, tilín y nada de paletas. Tras la cola de la rata. Recuperado de https://www.traslacoladelarata.com/2014/09/25/quinchia-la-multinacional-seafield-mucho-tilin-tilin-y-nada-de-paletas/

Ossa, Leidy Johanna (10 de marzo de 2010). Se crea distrito minero en Risaralda. El Tiempo. Recuperado de Http://www.eltiempo.com/archivo/documento/

CMS-7399214

Vargas, Andrea (18 de octubre de 2015). Así planifican a Quinchía los candidatos. El Diario del Otún. Recuperado de Http://www.eldiario.com.co/seccion/POL%C3%8DTICA/as-planifican-a-quinch-a-los-candidatos1510.html

Documentos electrónicos

Ministerio del Interior (16 de septiembre de 2014). Acta de preconsulta en el marco de la consulta previa para el proyecto denominado “Títulos mineros de interés de la minera Seafield (hoy denominada Miraflores Compañía Minera) […]” con la comunidad Karambá. Recuperado de http://www.mininterior.gov.co/sites/default/files/documentos/ConsultaPrevia/Protocolizaciones/acta_de_cierre_de_consulta_titulos_mineros_de_interes_de_la_minera_seafield_S.A.S_proy643-01-03.pdf

Corporación Autónoma Regional de Risaralda (Carder) (2013). En Quinchía se instaló la mesa departamental “Minería Responsable y Sostenibilidad Ambiental”. Boletín Informativo. Recuperado de http://www.carder.gov.co/app/webroot/index.php/cmsnews/webShow/496#sthash.2vUJk6BT.dpuf

Corte Suprema de Justicia (29 de agosto de 2013). Acción de Tutela interpuesta en el 2013 por las comunidades indígenas de Quinchía. Ref. Exp. 11001-02-03-000-2013-01900-00.

Integración de la Infraestructura Regional Suramericana (2013).

Resumen de la cartera de proyectos IIRSA. Recuperado de http://www.iirsa.org/

Información oficial de la Empresa Seafield Resource Ltd., 2016. Consultada en el 2016. Recuperado de http://www.sffresources.com/

Información oficial de la Empresa Batero Gold, 2016. Consultada en el 2016. Recuperado de http://www.baterogold.com/projects/batero-quinchia-projects

Proyecto Mesoamérica para la Integración y el Desarrollo (2013). Resumen de la cartera de proyectos Mesoamérica. Recuperado el 06 de enero de 2013, de http://www.proyectomesoamerica.org/

Descargas

La descarga de datos todavía no está disponible.